金边中资企业和华人集中，中国商品认知度高，中柬自贸协定 2022 年起生效。但泰柬陆路口岸自 2025 年 6 月关闭至今，经泰国陆运过去这条路断了；预包装食品还要柬文标签和产品注册。本文讲清需求结构、进入路径和结算风险。

一句话回答：柬埔寨的中国商品需求是真实存在的：中资企业员工、华人社区和中餐厅都集中在金边，美元普遍流通，中柬自贸协定 2022 年 1 月 1 日起生效。但有两件事要先想清楚。第一，泰柬陆路口岸自 2025 年 6 月关闭，到 2026 年 10 月仍未重开，「先发泰国、再陆运过去」这条路目前走不通，要从中国直接海运。第二，按柬埔寨 2022 年《食品安全法》，食品标签要有柬文（可以用柬文贴纸），预包装食品上市前要做产品注册。把柬埔寨当成泰国的「顺带市场」来做，现在不成立。

一、需求从哪来

这个结构决定了需求偏日常刚需：调味品、米面粮油、方便食品、饮料、零食，礼品是补充。

要注意的是，中国人群的规模受政策影响很大。2019 年底柬埔寨禁止网络博彩后，西哈努克港的中国人口明显减少，很多面向这部分人群的商铺随之关门。做这个市场，客群判断要随时更新，不能按几年前的印象备货。

二、和泰国对比

维度柬埔寨泰国
人口约为泰国的四分之一东南亚主要市场之一
结算货币美元普遍流通，瑞尔多用于小额泰铢
与中国的协定中柬自贸协定、中国—东盟自贸区、RCEP中国—东盟自贸区、RCEP
标签语言柬文，可用贴纸泰文
上市前预包装食品产品注册泰国 FDA 注册
物流海运到西哈努克港或金边，配套较弱港口和陆运成熟

中柬自贸协定 2020 年 10 月签署、2022 年 1 月 1 日生效，是柬埔寨的第一个双边自贸协定，柬方承诺对最多约 90% 的自华进口产品取消关税。同一个商品可能同时适用几个协定，哪个税率低用哪个，原产地证要对应开，见 FORM E 原产地证怎么办。

三、怎么进：三条路

路径说明现状
中国直接海运华南港口到西哈努克港，或经越南转驳到金边港可行，适合有一定量的
与当地进口商合作由柬方进口商负责产品注册、清关和贴标首次进入的推荐做法
经泰国陆路转运原来从泰国东部经边境口岸进入柬埔寨2025 年 6 月起口岸关闭，目前走不通

口岸什么时候重开，没有明确时间表。据 Khmer Times 报道，泰国总理阿努廷表示不会重开边境口岸，柬方则表示泰方一旦开放，柬方会在 24 小时内跟进。规划路线时，不要把陆路转运算进方案，口岸恢复了再说。

四、合规要点

  • 柬文标签：2022 年《食品安全法》要求标签用柬文，至少食品安全和消费者保护相关的信息要有柬文，原标签不是柬文的可以加贴柬文贴纸
  • 产品注册：预包装食品，包括进口的，上市销售前要注册
  • 执法在收紧：柬文标签的要求早就有，过去执行不严，市面上很多进口商品不合规；近年执法明显加强，不要按「别人都没贴」来判断
  • 细则以当期为准：进口食品的清单、单证和具体要求，由后续的次级法规规定，进口前要和当地进口商确认最新要求

五、结算与风险

  • 美元结算：美元流通，汇率风险比其他东南亚市场小，但对方的信用风险要自己控
  • 首单预付：新客户首单提高预付比例，账期等合作稳定后再谈，见 跨境采购怎么付款
  • 量小：单一品类凑不满整柜，多品类混装或走拼柜，见 拼柜（LCL）怎么做
  • 客群波动：一次政策调整就可能让某个城市的中国人群大幅减少，备货要保守

进入任何新市场前，可以先用 想进一个新的东南亚市场？先回答这 8 个问题 过一遍。

常见问题

现在能从泰国把货陆运到柬埔寨吗？

目前不能。泰柬陆路口岸自 2025 年 6 月关闭，到 2026 年 10 月仍未重开，也没有明确的重开时间。现阶段要从中国直接海运到西哈努克港，或经越南转驳到金边。

柬埔寨进口中国食品要柬文标签吗？

要。按柬埔寨 2022 年《食品安全法》，食品标签要用柬文，至少食品安全和消费者保护相关的信息要有柬文，可以加贴柬文贴纸；预包装食品上市前还要做产品注册。

柬埔寨适合做什么品类？

以调味品、米面粮油、方便食品、饮料、零食等日常刚需为主，中餐厅的 B 端采购也是稳定来源。市场体量有限，建议多品类混装、与当地进口商合作，备货保守。

本文依据中国商务部关于中柬自贸协定生效的公告及相关报道、Tilleke & Gibbins 对柬埔寨《食品安全法》和标签规定的解读，以及 Khmer Times、《国家报》等关于泰柬边境口岸关闭的报道整理。口岸状态变化较快，以两国政府最新公告为准。