马来西亚《食品条例》新增第 3B 条,2027 年 3 月 1 日起,进口加工食品必须出自通过认可食品安全体系认证的工厂。证书不用每票提交,但要随时拿得出;首次进口拿不出还有补救办法,以后再拿不出就直接拒收。
一句话回答:2027 年 3 月 1 日起,卖到马来西亚的加工食品,生产工厂要持有马来西亚卫生部认可的食品安全体系证书,常见的 HACCP、GMP、ISO 22000、FSSC 22000、BRCGS 都在名单上。证书不用每票提交,但进口商要保存有效文件,口岸查验时随时拿得出。首次进口拿不出,可以在 14 天内补交,或者提供指定项目的检测报告或工厂书面保证;以后再拿不出,货会被拒收、销毁或退运。
一、哪些货归这一条管
第 3B 条规定,进口食品必须在实施了卫生部认可的食品安全保障体系的场所制备,否则不得进口、宣传销售或销售。指引把范围限定在「制备」过的进口食品,而「制备」包括生产、包装、加工和任何形式的处理。
- 方便面、调味品、零食、饮料、罐头这类加工食品都在内
- 包装也算「制备」,只做分装的工厂不能因为工序简单就当作不用管
- 指引写明,范围以后可能根据需要继续扩大
它管的是生产场所。进口商要保存的是相应食品场所的证书,所以证书要对应实际出货的那家工厂。贸易公司自己的证书、同集团另一家工厂的证书都顶不了,代工产品要拿代工厂的证书。
二、哪些证书认
| 指引列出的体系 | 说明 |
|---|---|
| GHP、GMP | 食品卫生通则、良好生产规范 |
| HACCP | 危害分析与关键控制点 |
| ISO 22000、FSSC 22000 | 食品安全管理体系 |
| BRCGS、IFS Food、SQF | 零售商和国际采购常要求的标准 |
| Global Red Meat Standard、Global Seafood Alliance | 红肉和水产的专门标准 |
这份名单不是穷尽的,卫生部保留调整的权利,进口商也可以提交证书和材料,申请把其他体系加进去。对多数中国工厂来说,已有 HACCP 或 ISO 22000 的,不用为这条规定再做一套。
光有体系名称还不够,证书还要出自认可的发证方,指引列了五类:
- 出口国的食品主管部门
- 主管部门正式指定的机构
- 认证机构,它的认可机构要是国际认可论坛(IAF)的成员。中国的认可机构 CNAS 就是 IAF 成员
- 通过全球食品安全倡议(GFSI)对标的认证方案所有者
- 主管部门正式认可的私营组织
三、中国工厂最容易卡在哪
| 情况 | 指引怎么说 | 怎么办 |
|---|---|---|
| 证书只有中文 | 要英文,或附经认证的英文译本 | 直接向发证机构要英文版 |
| 只能给复印件 | 副本要由发证机构等有权单位背书;能用二维码、官方链接或官方确认函核验的除外 | 把证书的在线验证方式一起发给进口商 |
| 证书快到期或刚到期 | 只要货是在证书有效期内生产的就接受,但进口商要有证明生产日期的文件 | 出货资料里带上批次和生产日期证明,到期前排好复审 |
| 只有 SC 许可证或海关备案 | 都不在名单上;出口国主管部门的证书要被认可,以双边或多边安排为前提 | 我们没有查到中马之间的这类安排,稳妥的做法还是做第三方认证 |
买家会问什么资料,见海外买家会问你要哪些资料;客户来现场审核的准备,见海外客户要来验厂,工厂该准备什么。
四、口岸拿不出证书会怎样
| 情形 | 结果 |
|---|---|
| 首次进口,可以补证书 | 进口商有 14 天宽限期,向工厂要到有效文件后提交 |
| 首次进口,产品在附录 2 里 | 也可以提供指定项目的检测报告 |
| 首次进口,其他食品 | 也可以由工厂出具书面保证,说明产品按高标准生产、可以安全食用 |
| 14 天内交不出要求的文件 | 拒收、销毁或退运 |
| 以后的进口再拿不出 | 拒收、销毁或退运,没有补救 |
附录 2 列的产品和检测项目,和中国货相关的主要是这些:
| 产品 | 检测项目 |
|---|---|
| 密封包装的咖喱鸡、咖喱羊肉、午餐肉、牛肉、鲍鱼、虾蟹、鱿鱼 | 商业无菌 |
| 鲭鱼、沙丁鱼罐头 | 组胺、商业无菌 |
| 咖喱粉、巧克力、鱼丸、鱼糜、鱼肠、含明胶软糖 | 铅、镉 |
| 辣椒、辣椒粉、红椒粉 | 总黄曲霉毒素、赭曲霉毒素 A |
| 胡椒、姜、姜黄、混合香料 | 总黄曲霉毒素、赭曲霉毒素 A、沙门氏菌 |
| 速溶咖啡 | 赭曲霉毒素 A |
| 混合蔬果即饮果汁 | 沙门氏菌、芽孢杆菌 |
| 香肠类 | 亚硝酸盐或硝酸盐、沙门氏菌 |
| 黄油、酸奶饮料 | 山梨酸或苯甲酸 |
检测报告要由出口国有资质或经认可的实验室,或卫生部认可的私营实验室出具。这些办法只用于首次进口,不是长期方案。
五、现在该做什么
- 工厂:把出口马来西亚的产品逐个对应到生产场所,查清每个场所有没有证书、是否在有效期内、有没有英文版
- 没有证书的工厂:现在就联系认证机构。认证要经过文件准备和现场审核,再加上海运时间,从 2027 年 3 月 1 日倒推排期已经不算宽裕
- 进口商:给每家工厂建一份证书档案,到期前提醒工厂更新,新工厂先收证书再下单
- 手上有库存的:第 3B 条同时管进口、宣传和销售,3 月 1 日之前已经进口的库存怎么算,指引没有写,可以向指引留的卫生部咨询邮箱 bkkm@moh.gov.my 确认
马来西亚其他的进口门槛和渠道情况,见马来西亚华人超市市场。清真是另一套要求,见马来西亚 JAKIM 清真认证。
常见问题
工厂没有证书,还能出口马来西亚吗?
2027 年 3 月 1 日之后,首次进口还可以靠补交文件、检测报告或工厂书面保证过关,但后面的货再拿不出证书就会被拒收。想长期做,工厂还是要拿到认可体系的证书。
证书要每票货都提交吗?
不用自动提交。指引要求进口商在每次进口前备好有效文件,官员要求时能立刻出示;卫生部也可能通过出口国的官方名单或向发证机构核实。
中国的 SC 食品生产许可证算不算?
指引的名单里没有它。名单不是穷尽的,进口商可以提交材料申请增加,但结果不确定。要稳妥,还是准备 HACCP、ISO 22000 这类名单上明确列出的证书。
本文依据马来西亚《2026 年食品(修订)(第 3 号)条例》(P.U.(A) 298/2026)新增的第 3B 条,以及卫生部食品安全与质量司 2026 年 10 月 29 日更新的第 3B 条执行指引。指引写明认可名单会调整,具体以卫生部最新版本为准。