马来西亚《食品条例》新增第 3B 条,2027 年 3 月 1 日起,进口加工食品必须出自通过认可食品安全体系认证的工厂。证书不用每票提交,但要随时拿得出;首次进口拿不出还有补救办法,以后再拿不出就直接拒收。

一句话回答:2027 年 3 月 1 日起,卖到马来西亚的加工食品,生产工厂要持有马来西亚卫生部认可的食品安全体系证书,常见的 HACCP、GMP、ISO 22000、FSSC 22000、BRCGS 都在名单上。证书不用每票提交,但进口商要保存有效文件,口岸查验时随时拿得出。首次进口拿不出,可以在 14 天内补交,或者提供指定项目的检测报告或工厂书面保证;以后再拿不出,货会被拒收、销毁或退运。

一、哪些货归这一条管

第 3B 条规定,进口食品必须在实施了卫生部认可的食品安全保障体系的场所制备,否则不得进口、宣传销售或销售。指引把范围限定在「制备」过的进口食品,而「制备」包括生产、包装、加工和任何形式的处理。

  • 方便面、调味品、零食、饮料、罐头这类加工食品都在内
  • 包装也算「制备」,只做分装的工厂不能因为工序简单就当作不用管
  • 指引写明,范围以后可能根据需要继续扩大

它管的是生产场所。进口商要保存的是相应食品场所的证书,所以证书要对应实际出货的那家工厂。贸易公司自己的证书、同集团另一家工厂的证书都顶不了,代工产品要拿代工厂的证书。

二、哪些证书认

指引列出的体系说明
GHP、GMP食品卫生通则、良好生产规范
HACCP危害分析与关键控制点
ISO 22000、FSSC 22000食品安全管理体系
BRCGS、IFS Food、SQF零售商和国际采购常要求的标准
Global Red Meat Standard、Global Seafood Alliance红肉和水产的专门标准

这份名单不是穷尽的,卫生部保留调整的权利,进口商也可以提交证书和材料,申请把其他体系加进去。对多数中国工厂来说,已有 HACCP 或 ISO 22000 的,不用为这条规定再做一套。

光有体系名称还不够,证书还要出自认可的发证方,指引列了五类:

  • 出口国的食品主管部门
  • 主管部门正式指定的机构
  • 认证机构,它的认可机构要是国际认可论坛(IAF)的成员。中国的认可机构 CNAS 就是 IAF 成员
  • 通过全球食品安全倡议(GFSI)对标的认证方案所有者
  • 主管部门正式认可的私营组织

三、中国工厂最容易卡在哪

情况指引怎么说怎么办
证书只有中文要英文,或附经认证的英文译本直接向发证机构要英文版
只能给复印件副本要由发证机构等有权单位背书;能用二维码、官方链接或官方确认函核验的除外把证书的在线验证方式一起发给进口商
证书快到期或刚到期只要货是在证书有效期内生产的就接受,但进口商要有证明生产日期的文件出货资料里带上批次和生产日期证明,到期前排好复审
只有 SC 许可证或海关备案都不在名单上;出口国主管部门的证书要被认可,以双边或多边安排为前提我们没有查到中马之间的这类安排,稳妥的做法还是做第三方认证

买家会问什么资料,见海外买家会问你要哪些资料;客户来现场审核的准备,见海外客户要来验厂,工厂该准备什么。

四、口岸拿不出证书会怎样

情形结果
首次进口,可以补证书进口商有 14 天宽限期,向工厂要到有效文件后提交
首次进口,产品在附录 2 里也可以提供指定项目的检测报告
首次进口,其他食品也可以由工厂出具书面保证,说明产品按高标准生产、可以安全食用
14 天内交不出要求的文件拒收、销毁或退运
以后的进口再拿不出拒收、销毁或退运,没有补救

附录 2 列的产品和检测项目,和中国货相关的主要是这些:

产品检测项目
密封包装的咖喱鸡、咖喱羊肉、午餐肉、牛肉、鲍鱼、虾蟹、鱿鱼商业无菌
鲭鱼、沙丁鱼罐头组胺、商业无菌
咖喱粉、巧克力、鱼丸、鱼糜、鱼肠、含明胶软糖铅、镉
辣椒、辣椒粉、红椒粉总黄曲霉毒素、赭曲霉毒素 A
胡椒、姜、姜黄、混合香料总黄曲霉毒素、赭曲霉毒素 A、沙门氏菌
速溶咖啡赭曲霉毒素 A
混合蔬果即饮果汁沙门氏菌、芽孢杆菌
香肠类亚硝酸盐或硝酸盐、沙门氏菌
黄油、酸奶饮料山梨酸或苯甲酸

检测报告要由出口国有资质或经认可的实验室,或卫生部认可的私营实验室出具。这些办法只用于首次进口,不是长期方案。

五、现在该做什么

  • 工厂:把出口马来西亚的产品逐个对应到生产场所,查清每个场所有没有证书、是否在有效期内、有没有英文版
  • 没有证书的工厂:现在就联系认证机构。认证要经过文件准备和现场审核,再加上海运时间,从 2027 年 3 月 1 日倒推排期已经不算宽裕
  • 进口商:给每家工厂建一份证书档案,到期前提醒工厂更新,新工厂先收证书再下单
  • 手上有库存的:第 3B 条同时管进口、宣传和销售,3 月 1 日之前已经进口的库存怎么算,指引没有写,可以向指引留的卫生部咨询邮箱 bkkm@moh.gov.my 确认

马来西亚其他的进口门槛和渠道情况,见马来西亚华人超市市场。清真是另一套要求,见马来西亚 JAKIM 清真认证。

常见问题

工厂没有证书,还能出口马来西亚吗?

2027 年 3 月 1 日之后,首次进口还可以靠补交文件、检测报告或工厂书面保证过关,但后面的货再拿不出证书就会被拒收。想长期做,工厂还是要拿到认可体系的证书。

证书要每票货都提交吗?

不用自动提交。指引要求进口商在每次进口前备好有效文件,官员要求时能立刻出示;卫生部也可能通过出口国的官方名单或向发证机构核实。

中国的 SC 食品生产许可证算不算?

指引的名单里没有它。名单不是穷尽的,进口商可以提交材料申请增加,但结果不确定。要稳妥,还是准备 HACCP、ISO 22000 这类名单上明确列出的证书。

本文依据马来西亚《2026 年食品(修订)(第 3 号)条例》(P.U.(A) 298/2026)新增的第 3B 条,以及卫生部食品安全与质量司 2026 年 10 月 29 日更新的第 3B 条执行指引。指引写明认可名单会调整,具体以卫生部最新版本为准。