3.0 版 2025 年 10 月签署,泰国已完成国内程序,就等中国完成后 60 天内生效。它不是新一轮关税减让,但卫生与植物卫生措施、海关程序和原产地电子数据交换几块,和食品进出口直接相关。
一句话回答:中国—东盟自贸区 3.0 版升级议定书于 2025 年 10 月 28 日在吉隆坡签署。截至 2026 年 8 月,泰国等 7 个东盟国家已完成国内程序,中国完成后 60 天内可以生效,双方的目标是赶在 2026 年 11 月的东盟—中国峰会前后生效。3.0 版不是新一轮关税减让,FORM E 照常用;对食品进出口商有实际意义的,是卫生与植物卫生措施、标准与合格评定、海关程序这几章,以及中泰正在商谈的原产地电子数据交换。
一、现在走到哪一步了
| 时间 | 进展 |
|---|---|
| 2025 年 10 月 28 日 | 在吉隆坡签署升级议定书 |
| 2026 年 7 月 23—24 日 | 第 17 次自贸区联合委员会会议(视频),泰国作为东盟方联合主席 |
| 2026 年 8 月初 | 泰国贸易谈判厅:包括泰国在内的 7 个东盟国家已完成国内程序 |
| 目标 | 中国完成国内程序后 60 天内生效,争取在 2026 年 11 月东盟—中国峰会前后生效 |
截至本文写作时(2026 年 10 月下旬),未查到正式生效的公告,生效日期以中国商务部和东盟秘书处的公告为准。
二、升级了什么
3.0 版新增和升级的内容集中在九个领域:数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施、海关程序与贸易便利化、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作。
和 2.0 版相比,重点从「降关税」转向了「降成本、提效率」。对食品行业来说,可以这样分:
| 领域 | 和食品进出口的关系 |
|---|---|
| 卫生与植物卫生措施 | 直接相关:动植物检疫、食品安全措施的透明度和协调 |
| 标准、技术法规与合格评定 | 直接相关:检测、认证结果的互认空间 |
| 海关程序与贸易便利化 | 直接相关:通关时间和单证要求 |
| 数字经济 | 间接相关:无纸化贸易、跨境电商 |
| 供应链互联互通 | 间接相关:物流和供应链稳定 |
| 中小微企业 | 间接相关:信息获取和合作机制 |
需要说清楚的是:议定书生效不等于各项便利措施马上落地,很多条款要靠后续的具体安排来执行,不要指望生效当天通关就变快。
三、关税:不变的和要留意的
不变的:3.0 版不是新一轮关税减让,现有的减让表和 FORM E 规则照常适用。正常类商品早已零关税,敏感类商品的税率也不会因为 3.0 生效而自动下调。FORM E 怎么办见 FORM E 原产地证怎么办,税费怎么算见 中国食品进口泰国要交哪些税。
要留意的有两件技术性的事:
- 减让表转换到 HS 2022 版:联合委员会正在审议把关税减让表转换成 2022 版协调制度编码。转换完成后,部分商品的编码写法可能变化,原产地证上的编码要和进口申报一致,届时让报关行核一遍,归类的基本逻辑见 食品出口泰国的 HS 编码归类
- 原产地电子数据交换:泰国正在和中国商谈建立原产地电子数据交换系统。建成后,原产地证信息可以在两国海关之间直接传输,纸质证书的寄送、核验环节会减少
四、现在该做什么
- 日常业务照旧:FORM E 每单照办,进口商照常申报协定税率
- 盯住生效公告:生效后看卫生与植物卫生措施、海关程序两章有没有配套的具体安排落地
- 编码转换时核对单证:减让表换版前后,原产地证、发票、报关单上的编码要一致
- 做跨境电商的,关注数字经济章节后续的无纸化和电子认证安排,同时别忘了 2026 年起的小额免税已取消,见 1500 泰铢免税门槛取消后
2027 年还有哪些确定的节点,见 2027 年泰国食品进口法规时间表。
常见问题
中国—东盟自贸区 3.0 版生效了吗?
截至 2026 年 10 月下旬未查到正式生效的公告。泰国等 7 个东盟国家已在 2026 年 8 月前完成国内程序,中国完成后 60 天内可以生效,双方目标是在 2026 年 11 月东盟—中国峰会前后生效。
3.0 版生效后关税会再降吗?
不会自动下降。3.0 版不是新一轮关税减让,重点在数字经济、绿色经济、供应链、标准与卫生措施、海关程序等领域,现有减让表和 FORM E 规则照常适用。
3.0 版对食品出口泰国有什么实际影响?
主要在通关和合规层面:卫生与植物卫生措施、标准与合格评定、海关程序几章与食品直接相关;中泰还在商谈原产地电子数据交换。具体效果要看生效后的配套安排。
本文依据泰国贸易谈判厅在 2026 年 8 月发布的信息及公开报道整理。生效日期与具体安排以中国商务部、东盟秘书处的正式公告为准。