泰国消费税厅 2026 年初表示,正在为新政府起草按钠含量分档的盐税方案:参照糖税的思路,钠越高税越高,钠最高的产品先给至少六年的低税率期。税率和时间表都还没有,但出口方可以先把每份钠含量、标示份量和配方调整空间查清楚。
一句话回答:还没定,但方向已经清楚。2026 年 2 月,泰国消费税厅副厅长对媒体表示,部门正在为新政府起草盐税方案:对预包装食品按每份的总钠含量分档征税,钠越高税越高;钠不只算食盐,添加剂里的钠也算;现做现卖的食物和快餐不征;第一阶段只针对钠最高的产品,并设至少六年的低税率期。具体税率、门槛和开征时间都还没有公布。方便面、零食、即食食品是被点名最多的品类。
一、目前公开的信息
| 项目 | 报道里的说法 |
|---|---|
| 征税依据 | 每份食品的总钠含量,包括食盐、味精、小苏打等来源 |
| 方式 | 分档,钠越高税率越高 |
| 节奏 | 分阶段,第一阶段只针对钠最高的产品,至少六年的低税率期 |
| 品类 | 报道点名了方便面、零食、即食食品;2025 年初的口径是先从零食开始,方便面和调味品暂不纳入,两次说法不完全一致 |
| 不征的 | 现做现卖的食物、快餐 |
| 目的 | 官方表态不是为了增收,而是促使厂家改配方、逐步减钠 |
| 时间 | 正在起草,没有开征日期 |
背景数字:泰国 2024—2025 年全国健康调查显示,15 岁以上人群平均每天摄入钠 3,650 毫克,接近世界卫生组织建议上限 2,000 毫克的两倍。官员也承认,钠不像糖那样有成熟的替代品,盐税的落地会比糖税复杂。
二、糖税的经验说明了什么
泰国的含糖饮料税 2017 年开征,分四个阶段逐步加码,2025 年 4 月进入最后阶段。过程中很多饮料厂提前改配方,把含糖量压到低税档以下,进口饮料也在进口环节一并征收。详细的档位和算例见泰国含糖饮料消费税详解。
如果盐税照这个思路设计,有两点可以预期:一是进口的方便面、零食大概率同样要交,不会只针对泰国本地厂;二是分档门槛公布后,钠含量刚好在门槛上方的产品最吃亏,提前把配方压到门槛以下的,能少交一档税。
三、现在就能查的几项
| 检查项 | 为什么要查 | 怎么查 |
|---|---|---|
| 每份钠含量 | 按每份计税的可能性最大 | 用检测报告的实测值,不要用配方估算 |
| 标示份量 | 份量定多大直接决定每份钠是多少 | 对照泰国的参考份量,见泰国营养成分表怎么做 |
| 钠的来源 | 添加剂里的钠也会算进去 | 列出食盐、味精、小苏打、磷酸盐、苯甲酸钠等含钠成分各贡献多少 |
| 泰国 GDA 标签 | 方便面、零食已经要在包装正面标钠含量 | 核对 GDA 上的数字和检测报告是否一致,见泰国 GDA 营养标签是什么 |
| 减钠空间 | 门槛公布后再改配方,时间会很紧 | 和研发确认减钠 10% 到 25% 时口味和保质期的变化 |
一个简单的初筛办法:国内营养成分表上的钠 NRV% 是按每天 2,000 毫克算的。一包方便面(含料包)超过 100% 的,说明一包就超过了世界卫生组织的建议上限,这类产品最可能落在高税档。
四、哪些中国品类最该关注
- 方便面和自热食品:料包是钠的大头,被点名最多,选品思路见方便面出口选品指南
- 辣条和调味零食:单包份量小,但每 100 克钠很高,见辣条能出口泰国吗
- 火锅底料、复合调料:按报道,调味品暂不在第一阶段,但不能排除后续纳入
- 速冻和即食食品:预包装的会被覆盖,门店现做现卖的不征
常见问题
泰国盐税什么时候开征?
没有时间表。2026 年 2 月的报道称消费税厅正在为新政府起草正式方案,开征前预计还要征求意见,并给出过渡安排。
进口的方便面也会被征盐税吗?
方案还没公布。参照糖税的做法,进口饮料在进口环节同样征收,盐税如果照此设计,进口的预包装食品大概率也在范围内。
现在就要改配方吗?
不必全线改,但建议先摸清每个产品的每份钠含量和减钠空间。新开发的出口产品,可以直接把低钠作为设计目标之一。
本文依据 2026 年 2 月 Marketech APAC、《首尔经济日报》对泰国消费税厅副厅长和玛希隆大学学者的采访报道整理,泰国全国健康调查数据转引自同一报道。盐税方案以泰国消费税厅正式公布为准。